迪庆州人大常委会2019年度工作要点

作者:州人大常委会办公室 日期:2019/2/25 来源:本站原创 点击:1783 

(2019年2月20日迪庆州十三届人大常委会第38次主任会议通过)

2019年是新中国成立70周年,是我州全面实现脱贫摘帽任务、决胜全面建成小康社会的关键一年。州人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,省委十届五次全会和州委八届六次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在中共迪庆州委的坚强领导下,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,持续推进“两个机关”建设,带头争当“三个楷模”,奋力开创新时代人大工作新局面,为我州维护藏区和谐稳定、坚决打赢脱贫攻坚战、建设全国最美藏区、创建全国民族团结示范州、全面建成小康社会作出更大贡献。

一、突出政治统领,在坚持党的领导上展现新作为

始终把政治建设摆在首位,把坚持党对人大工作的领导扎根在思想上、落实在行动上。州人大常委会要以贯彻落实党的十九大精神为人大工作的主线,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立新发展理念,坚持正确政绩观,坚决贯彻党中央、省委和州委决策部署,勇于担当、努力作为。严格请示报告制度,人大工作中的重大问题和重要事项,及时向州委请示报告。坚持议事决事紧跟州委意图,确保与州委思想同心、政治同向、行动同步。适时作出重大事项决定。依法做好人事任免,确保党委人事意图的实现。

二、突出推动发展,在深化立法工作上实现新进步

常委会将遵循和把握立法规律,不断提高工作水平和立法质量,以良法促进发展、保证善治。坚持党对立法工作的领导,全面贯彻落实州委确定的立法工作目标任务。发挥人大在立法工作中的主导作用,加强立法统筹协调。发挥立法的引领和推动作用,坚持法治和改革协同推进,坚持法治和德治协同发力,将社会主义核心价值观不断融入法治建设。坚持人大政府联动,发挥县(市)及相关州直部门作用,切实做好经济、社会、文化、生态等领域的立法工作,持续开展各项立法调研活动。认真做好规范性文件备案审查。

三、突出监督实效,在推动高质量发展上取得新进展

紧扣“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”要求,进一步加强和改进监督工作,认真履行监督职责,着力提高监督的针对性和实效性。围绕全面深化改革加强监督,认真落实中央关于党和国家机构改革决策部署,根据省委、州委有关机构改革方案,精心组织实施,从人大工作层面积极稳妥、依法有序推进我州机构改革工作。围绕打好“三大攻坚战”,进一步加强对政府性债务管理、督促脱贫攻坚长效机制建设、加强污染防治的监督。围绕促进民生福祉加强监督,在促进保障和改善民生中提高人民群众的获得感。围绕财政绩效管理加强监督,加强计划、财政预决算审查,督促做好全口径预算编制工作,强化财政专项资金绩效监督,全面实施财政预算联网监督工作。围绕推进法治建设加强监督,增强全民法治观念。

四、突出服务职能,在发挥代表作用上谋求新提升

围绕“尊重代表主体地位、充分发挥代表主体作用”,以推进人大代表履职服务平台和选举任免信息服务平台建设为抓手,支持和保障代表依法履职。完善代表履职登记等制度,提高代表的履职效能,不断提升素质,适时组织代表学习培训。完善代表联系群众工作机制,实现代表定期联系群众全覆盖。重视代表议案建议的办理工作,提高代表议案建议问题的解决率,增强人民群众的满意度。

五、突出自身建设,在履职创新服务上彰显新成效

立足充分发挥地方国家权力机关的职能作用,把加强常委会及机关自身建设摆在更加重要的位置,不断提高依法履职能力和工作水平,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。进一步强化思想武装,始终把加强政治建设放在首位,不断健全完善常委会党组和机关干部学习制度,提高思想政治素质和依法履职能力。坚持全面从严治党,切实加强人大党的工作和建设,严格遵纪守法,坚决筑牢反腐倡廉拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线,营造风清气正的良好政治生态。进一步健全完善人大组织制度和工作制度,保障立法、监督、决定、任免、代表工作等法定职权依法行使,机关工作规范有序运转。进一步贯彻落实中央、省委、州委关于机构改革的决策部署,做好人大专门委员会、常委会工作委员会和内设机构调整设置等工作。进一步改进工作作风,密切联系群众,注重调查研究,把群众的所思所想、所盼所望融入到立法项目、制度设计和工作开展中。

六、常委会议题

(一)1月中旬

 补选迪庆州出席省十三届人民代表大会代表(办公室)。

(二)3月下旬

1.听取和审议州人民政府关于省提前下达部分新增地方政府债务限额的议案及说明(预算工委);

2.其他事项(办公室)。

(三)5月下旬

1.听取和审议州监察委关于2018年度监察工作情况的报告(法制和内司工委);

2.听取和审议州人民政府关于“七五”普法中期评估情况的报告(法制和内司工委);

3.听取和审议州人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《云南省非物质文化遗产保护条例》的执法检查报告(教科文卫工委、法制和内司工委、法制委);

4.审议迪庆州人大及其常委会立法工作条例(法制和内司工委);

5.听取和审议州人民政府关于2018年度审计整改工作报告中未整改问题的后续整改情况及2018年度审计查出问题整改落实情况的报告(预算工委)。

(四)7月下旬

1.听取和审议州人民政府关于2018年度州本级财政决算情况的报告(预算工委);

 2.听取和审议州人民政府关于2018年度州本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告(预算工委);

3.听取和审议州人民政府关于2019年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告(财经工委);

4.听取和审议州人民政府关于2019年1—6月州本级财政预算执行情况的报告(预算工委);

5.对州人民检察院近年来公益诉讼工作情况开展专题询问(法制和内司工委);

6.审议迪庆州人大及其常委会立法工作条例(法制委、法工委);

7.听取和审议部分省州人大代表视察全州产业扶贫工作情况的报告(民宗工委、农环资工委、选联工委)。

(五)9月下旬

1.听取和审议州人民政府关于2019年财政预算调整情况的报告(预算工委、财经工委);

2.审议《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例(修订草案)》(民宗工委);

3.听取和审议州人民政府关于全州基层医疗卫生队伍建设工作情况的报告(教科文卫工委);

4.听取和审议州人民政府关于发展中药材产业工作情况的报告(农环资工委);

5.审议州人民政府提请的立法议案(农环资工委);

6.听取和审议州人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告及专项报告(财经工委、预算工委)。

(六)11月下旬

1.听取和评议州人民政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况(农环资工委);

2.听取和审议州人民政府关于州十三届人大三次会议代表建议意见办理情况的报告(选联工委);

3.审议州人民政府提请的立法议案(法制委、法工委);

4.开展对扶贫专项工作的专题询问(民宗工委及相关委室);

5.根据州人民政府提请,听取和审议2019年度财政预算执行情况及上级专项转移支付资金下达情况等专项工作报告(预算工委)。

(七)12月中下旬

决定召开州十三届人大四次会议的有关事项(办公室)。

七、专题主任会议议题

(一)7月上旬

听取和审议州人民政府关于扫黑除恶专项斗争开展情况的报告(法制和内司工委)。

(二)9月上旬

听取和审议部分州级人大代表专项视察“11.03”白格堰塞湖泄流洪灾恢复重建及纳帕海水灾情况的报告(教科文卫工委、选联工委、农环资工委)

(三)11月上旬

听取和审议部分州级重点建设项目推进情况的报告(财经工委)。

八、其它主要工作:

1.《云南省迪庆藏族自治州发展藏医药条例》、《云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例(修订)》颁布实施相关工作(民宗工委、法制委);

2.做好涉及生态文明建设和环境保护单行条例的清理工作(民宗工委);

3.组织相关人员外出考察学习人大听取当年环境状况和环境保护目标完成情况工作做法(农环资工委、办公室);

4.继续推进代表履职服务平台和选举任免信息服务平台建设(选联工委、办公室);

5.做好州十三届人大三次会议代表建议督办工作(选联工委、各委室);

6.组织部分省州人大代表视察和州人大代表专项视察(选联工委及相关委室);

7.组织第三期基层州级人大代表到全国人大培训基地学习培训(选联工委、办公室);

8.做好省州人大代表的服务工作(选联工委);

9.继续做好邀请乡镇人大主席、代表列席州人大常委会会议相关工作(选联工委);

10.组织相关人员外出考察学习代表建议办理工作先进经验(选联工委);

11.组织州县(市)人大相关委室及人员外出培训预算监督工作(预算工委);

12.起草《中共迪庆州委关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见(代拟稿)》(预算工委);

13.继续做好州人大常委会预算联网监督系统的运行、维护、运用工作,指导各县市人大预算联网监督工作(预算工委);

14.组织相关人员外出考察学习贯彻落实国有资产管理情况报告制度的先进经验(财经工委、预算工委);

15.加强人大网站和微信公众平台建设、运行(研究室、办公室);

16.组织相关人员外出立法考察(法制委、法制和内司工委、民宗工委);

17.组织立法工作人员参加浙江大学迪庆立法干部培训班(法制委);

18.邀请省级专家到迪庆举办一期法治讲座(法制委);

19.督促州政府法制办制定《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》实施细则(法制和内司工委);

20.起草《迪庆藏族自治州人民代表大会常务委员会关于对州人大常委会任命的国家机关工作人员进行任前法律知识考试办法》(法制和内司工委);

21.做好规范性文件备案审查及网上报备工作(法制和内司工委);

22.组织相关人员外出学习考察旅游或教育工作(教科文卫工委);

23.做好立法项目初审工作(各相关委室);

24.完成好省人大常委会和州委安排的各项调研任务(各委室);

25.做好省十三届人大三次会议服务工作(办公室、选联工委);

26.筹备好州十三届人大四次会议(各委室)。

以上常委会会议、主任会议议题及其他工作根据实际需要增减。

迪庆藏族自治州人民代表大会常务委员会             

2019年2月25日       

 

责编:杨雪峰  

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